یک سال از مدیریت ضیاءالدین نعمانی در فرمانداری سقز گذشت؛ کارنامه او چه می‌گوید؟
یک سال از نشستن ضیاءالدین نعمانی بر صندلی فرمانداری ویژه سقز می‌گذرد؛ جایگاهی که به دلیل «ویژه» بودن، در تراز یکی از معاونان استاندار نیز تعریف می‌شود و به‌خودی‌خود نشان‌دهنده اهمیت این شهرستان در معادلات استان است. یک سال شاید برای داوری قطعی کافی نباشد، اما برای رصد نشانه‌ها و ترسیم تصویری نسبی از کارنامه مدیریتی، زمان کمی هم نیست.
نعمانی که پیش‌تر سابقه چهار سال شهرداری سقز را در کارنامه داشت و از دانشگاه آزاد برخاسته بود، با نوعی اجماع میان استانداری، ستادهای حامی دولت در سنندج و سقز، نماینده مجلس و برخی چهره‌های سقزی مقیم سنندج و تهران، یک سال پیش یعنی اول اسفند ١۴٠٣ به این جایگاه رسید. طبیعی است که در چنین شرایطی، رد پای این طیف‌ها در انتصاب‌ها و حتی در ابقای برخی مدیران دیده شود.
نشانه‌هایی از این موضوع را در انتصاب معاونان فرماندار گرفته تا تغییر رؤسای اداراتی مانند آموزش و پرورش، کار، امور آب و… که در بسیاری موارد، سهم و نفوذ نماینده مجلس حتی پررنگ‌تر از فرماندار ارزیابی می‌شود می‌توان دید، موضوعی که پرسش‌هایی درباره میزان استقلال عمل فرماندار در چینش مدیریتی ایجاد می‌کند.
تعامل؛ نقطه قوت یا عامل کمرنگ شدن اقتدار؟
در مراسم معارفه، بخش قابل توجهی از سخنان نعمانی به قدردانی از استاندار، نماینده مجلس و حامیان سیاسی گذشت. او وعده داد با تعامل حداکثری با این افراد و گروه‌ها زمینه رضایت مردم سقز را فراهم کند.
در یک سال گذشته، رویکرد تعاملی او نسبت به سلفش مشهود بوده است. شخصیت مداراجوی نعمانی و تلاش برای پرهیز از تنش، در برخی بزنگاه‌های اجتماعی به مدیریت آرام‌تر فضا کمک کرده است. با این حال، همین رویکرد از نگاه برخی ناظران به کمرنگ شدن چهره یک مدیر مقتدر انجامیده؛ مدیری که ضمن شنیدن نظرات مختلف، تصمیم نهایی را قاطعانه و مستقل اتخاذ کند.
طلسم ادامه‌دار پروژه‌های عمرانی
فرماندار سقز در روز معارفه از پروژه‌های زیرساختی مانند جاده‌های سقز به بوکان، بانه و دیواندره و نیز فرودگاه به عنوان «پروژه‌های طلسم‌شده» یاد کرد. اکنون پس از گذشت یک سال، اگرچه تلاش‌هایی برای پیگیری این طرح‌ها صورت گرفته، اما واقعیت نشان می‌دهد این پروژه‌ها همچنان در همان وضعیت نیمه‌تمام و شاید همچنان طلسم شده باقی مانده‌اند و گشایش ملموسی در آن‌ها دیده نمی‌شود.
سرمایه‌گذاری؛ وعده‌ای که محقق نشد
نعمانی در آغاز کار خود، مبنای تغییر مدیران را تعریف پروژه‌های سرمایه‌گذاری عنوان کرد و جذب سرمایه داخلی و خارجی را اولویت دانست؛ شاخصی که می‌تواند به اشتغال پایدار بینجامد. اما این سؤال مطرح است که در این یک سال چه میزان سرمایه‌گذاری جدید جذب شده است؟ کدام تغییر مدیریتی مستقیماً بر پایه تحقق یک پروژه سرمایه‌گذاری صورت گرفته؟
شواهد موجود نشان می‌دهد نه تنها سرمایه‌گذاری جدی و پایداری جذب نشده، بلکه برخی سرمایه‌گذاری‌های پیشین نیز با مشکلاتی مواجه شده‌اند و شاهد از بین رفتن برخی شغل‌ها بوده‌ایم و چالش‌هایی مانند کمبود زمین صنعتی و مسائل مربوط به شهرک صنعتی، این وضعیت را پیچیده‌تر کرده است و یا در مواردی همچون شروع به کار کارخانه ذوب آهن و یا دخانیات سقز شاهد هیچ تغییری نیستیم.
مدیریت شهری؛ مماشات یا بی‌توجهی
فرماندار فعلی سقز در دهه گذشته یک دوره چهار ساله شهردار این شهر بود و انتظار می‌رفت مسایل مدیریتی در حوزه شورا و شهرداری را با دقت بیشتری رصد کند.
هرچند در ابتدای کار، از شورای شهر و شهرداری خواسته بود پروژه‌های نیمه‌تمامی چون پل مالیاتی، بلوارهای ۴۵ متری جنوبی و شرقی و برنامه جامع حل معضل ترافیک را تعیین تکلیف کنند، اما آیا به‌عنوان مدیر ارشد شهرستان، شورا و شهرداری را بابت عدم به سرانجام رسیدن حتی یک پروژه شاخص یا کم‌کاری احتمالی در این زمینه مورد بازخواست قرار داده است؟ به نظر می‌رسد نقش فرماندار در هماهنگی و تسریع این پروژه‌ها آنگونه که لازم است فعال و مطالبه‌گرانه نبوده است.
ادامه بی‌توجهی‌ها به منابع موجود
سقز از ظرفیت‌های قابل توجهی در حوزه منابع آبی و معدنی برخوردار است. با این حال، این منابع بویژه آب تاکنون به دستاورد ملموس اقتصادی (کشاورزی) برای شهرستان تبدیل نشده‌اند. موضوع معادن همچنان چالش‌برانگیز هستند و برنامه‌ای شفاف برای بهره‌برداری پایدار از این ظرفیت‌ها، همچنان یکی از خلأهای مدیریتی محسوب می‌شود.
داوری دشوار در حوزه‌های اجتماعی و فرهنگی
فضای عمومی شهرستان در حوزه‌های فرهنگی و اجتماعی، با وجود برخی ویژگی‌های منحصر به فرد، به دلیل ورود و مداخله متغیرهای متعدد و عدم وجود شفافیت‌های آماری شاید نتوان ارزیابی دقیقی انجام داد.
با این حال یک سال نخست مدیریت ضیاءالدین نعمانی در فرمانداری ویژه سقز را می‌توان دوره‌ای مبتنی بر تعامل و پرهیز از تنش دانست؛ دوره‌ای که در آن ثبات نسبی حفظ شده، اما در حوزه‌های کلیدی مانند جذب سرمایه‌گذاری، گره‌گشایی از پروژه‌های زیرساختی و بهره‌برداری از ظرفیت‌های اقتصادی، تحول چشمگیری رخ نداده است.
کارنامه او تا اینجا نه خالی از تلاش است و نه دستاورد قابل توجهی داشته است و باید منتظر ماند و دید که مدیریت نعمانی می‌تواند به نتایج عینی و ملموس برای سقز منجر شود یا خیر!؟
